縣人民政府關(guān)于修訂泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法的決定
泗政規(guī)發(fā)〔2022〕4號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場(chǎng)）管委會(huì)，縣各委辦局，縣各直屬單位：
《關(guān)于修訂<泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法>的決定》已經(jīng)縣政府十八屆九次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2022年10月1日起施行。
泗陽縣人民政府
2022年8月26日
（此文件公開發(fā)布）
關(guān)于修訂《泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》的決定
為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)煙花爆竹燃放管理，經(jīng)研究，決定對(duì)《泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》（泗政規(guī)發(fā)〔2022〕1號(hào)）部分條款予以修訂：
一、第六條第一款增加一項(xiàng)作為第（八）項(xiàng)：“輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；”，原第（八）項(xiàng)調(diào)整為第（九）項(xiàng)。
二、將第十一條第（五）款修改為“禁止燃放區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。”
三、增加一條作為第十九條：“煙花爆竹燃放管理實(shí)行信用管理，任何組織和個(gè)人在煙花爆竹燃放管理活動(dòng)中有失信行為的，納入信用管理范疇，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。”
四、原第十九條作為第二十條，修改為：“本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。”
本決定自2022年10月1日起施行。
《泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
附件
泗陽縣城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法
（修訂稿）
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，減少環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《宿遷市市區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后通過燃燒或者爆炸，產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。
第三條 本縣城區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹的燃放以及有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 煙花爆竹燃放管理以尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、促進(jìn)社會(huì)文明和諧為原則，以維護(hù)公共安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，依法限制或者禁止燃放。
第五條 城區(qū)東至省道267，南至意楊大道—上海南路—京杭運(yùn)河，西至國(guó)道343—省道245，北至徐鹽高鐵合圍的區(qū)域內(nèi)（含以上道路、鐵路、橋、河流）為禁止燃放區(qū)，除農(nóng)歷除夕、正月初一外，其他時(shí)間全天禁止燃放煙花爆竹。
縣人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第六條 本辦法第五條第一款禁止燃放區(qū)以外的下列地點(diǎn)，禁止燃放煙花爆竹。
（一）文物保護(hù)單位、展覽館、圖書館、博物館、文化館、檔案館等公共文化場(chǎng)所以及附近一百米范圍內(nèi)；
（二）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐地以及附近一百米范圍內(nèi)；
（三）車站、碼頭等交通樞紐以及附近一百米范圍內(nèi)，公共停車場(chǎng)以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)和高鐵商務(wù)區(qū)內(nèi)；
（四）加油站、加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位及附近二百米范圍內(nèi)；
（五）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）、文體活動(dòng)場(chǎng)所、休閑娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)、商業(yè)街（區(qū)）等人員密集的公共場(chǎng)所以及附近一百米范圍內(nèi)；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院以及附近一百米范圍內(nèi)；
（七）林地、木業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)防火區(qū)域及附近二百米范圍內(nèi)；
（八）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
前款規(guī)定的地點(diǎn)，由公安機(jī)關(guān)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
第七條 本辦法第五條第一款、第六條規(guī)定以外的區(qū)域和地點(diǎn)為限制燃放區(qū)域，禁止在下列時(shí)間燃放煙花爆竹。
（一）中考、高考以及國(guó)家公祭日期間；
（二）重污染天氣預(yù)警期間；
（三）每日的二十二時(shí)至次日六時(shí)期間，但農(nóng)歷除夕、正月初一除外。
為防治大氣污染和防范安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾身體健康和公共安全，在非禁止、限制燃放的區(qū)域和時(shí)段，提倡不放或少放煙花爆竹。
第八條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。
（一）不得向煙花爆竹零售點(diǎn)、行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、建筑工地、樹木、河道、公共綠地、地下管網(wǎng)、窨井等投擲煙花爆竹；
（二）不得在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)燃放或者從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲煙花爆竹；
（三）不得在公共車輛、船舶等公共交通工具上燃放煙花爆竹；
（四）不得影響道路交通安全；
（五）不得采用其他危害公共安全、人身財(cái)產(chǎn)安全和破壞生態(tài)環(huán)境的方式燃放煙花爆竹。
第九條 舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法取得焰火燃放許可。焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第十條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席制度，綜合協(xié)調(diào)公安、應(yīng)急管理、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、物業(yè)管理等部門共同做好煙花爆竹燃放管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和宣傳教育，引導(dǎo)公民、法人和其他組織自覺遵守?zé)熁ū袢挤殴芾碛嘘P(guān)規(guī)定。
第十一條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，依法查處涉及公共安全、治安管理等違法運(yùn)輸、燃放、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，組織處置廢舊和依法沒收的煙花爆竹。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全管理規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。
城市管理部門負(fù)責(zé)依法查處擅自占用城市道路和其他公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，指導(dǎo)、督促市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任主體做好煙花爆竹集中燃放、市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任履行等工作，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻等工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建設(shè)、施工單位做好管理和服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。
禁止燃放區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)社區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹集中燃放管理、宣傳、禁燃限燃勸阻工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)，在出現(xiàn)重污染天氣時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)提示禁止燃放煙花爆竹。
宣傳、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化廣電和旅游、自然資源、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、民政、教育、行政審批、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和縣人民政府要求，共同做好煙花爆竹燃放管理、文明燃放宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作。
第十二條 縣人民政府以及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。
行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的宣傳教育，引導(dǎo)本單位人員遵守?zé)熁ū袢挤虐踩芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定。
報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理的宣傳、教育工作。
第十三條 學(xué)校、幼兒園、托兒所和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
第十四條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣應(yīng)急管理部門審批。禁止在城區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本辦法第五條、第六條、第七條的規(guī)定嚴(yán)格控制。
第十五條 鼓勵(lì)餐飲、住宿等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者宣傳煙花爆竹燃放管理的相關(guān)規(guī)定，并對(duì)在其市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。
第十六條 任何單位和個(gè)人都可以通過“110”或者“12345”等途徑舉報(bào)違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為。
第十七條 負(fù)有煙花爆竹燃放管理職責(zé)的部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 煙花爆竹燃放管理實(shí)行信用管理，任何組織和個(gè)人在煙花爆竹燃放管理活動(dòng)中有失信行為的，納入信用管理范疇，并按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
第二十條 本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2027年9月30日。
示意圖
政策解讀：http://www.zzwfdzkj.com/siyang/zcjd/202208/9b0a633ca4f24f4b8fffa54fef76035c.shtml
視頻解讀：http://www.zzwfdzkj.com/siyang/zcjd/202209/af152e45bb1548c8927492af9ab13c53.shtml
