一、起草背景
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,也是我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”的關鍵五年。
為深入貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神。根據(jù)江蘇省、宿遷市、泗陽縣委、縣政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的相關要求,根據(jù)《泗陽縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和縣政府統(tǒng)一部署,啟動我縣“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設規(guī)劃編制工作。
二、編制過程
編制歷經調研、起草、研討、征求意見等多個階段,并充分銜接《宿遷市“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設規(guī)劃》《泗陽縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等,緊密結合泗陽發(fā)展實際,提出了全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化方向、目標和任務。向縣委農村工作領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,進行了征求意見,在綜合各部門意見的基礎上進行了修改完善,形成規(guī)劃審議稿。分別報司法局和市場監(jiān)督管理局進行了合法性和公平競爭審查后,提請縣政府常務會研究后頒布實施。
三、規(guī)劃目標
“十四五”時期,我縣將扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命擔當,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化、農村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、農民生活現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合,通過實施一系列重要制度改革、重大項目建設、重點區(qū)域開發(fā),推動特色鮮明、鏈條完整、競爭有力的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能基本形成,美麗宜居、村強民富、文明和諧的幸福農村新生活基本實現(xiàn),“工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮”的新型工農城鄉(xiāng)關系基本構建,爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣,爭做新時代“魚米之鄉(xiāng)示范區(qū)”,勇做蘇北鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村現(xiàn)代化排頭兵,確保與全省同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。
四、規(guī)劃成果
《規(guī)劃》從六方面發(fā)展任務展開。
一是全力推進農業(yè)現(xiàn)代化建設,始終把發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)作為富民增收、產業(yè)興旺的基礎,加快完善現(xiàn)代農業(yè)生產體系、產業(yè)體系和經營體系,實現(xiàn)農業(yè)高質高效,率先在蘇北地區(qū)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。
二是深入實施鄉(xiāng)村建設行動,將生態(tài)作為立縣之本、民生之基,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感,實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。
三是有效改善農民生活水平,圍繞強村富民促增收,堅持發(fā)展壯大村集體經濟促進農民增收作為全面推動鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要任務,推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,實現(xiàn)農民富裕富足。
四是全方位構建鄉(xiāng)村治理新格局,堅持以鄉(xiāng)村治理體系構建為主,以黨建為核心,以自治為基礎、法治為根本、德治為先導、智治為支撐,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
五是統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持高起點統(tǒng)籌規(guī)劃,高標準推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動城鄉(xiāng)資源合理配置、要素雙向流動,堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),加快形成“工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮”的新型工農城鄉(xiāng)關系。
六是全面深化農業(yè)農村改革,以處理好農民和土地的關系為主線,堅持土地資源優(yōu)化配置,推進農村土地制度改革,以保障農民的權益為根本。