一、起草背景

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全省“爭當表率、爭做示范、走在前列”的關鍵五年。

為深入貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神。根據(jù)江蘇省、宿遷市、泗陽縣委、縣政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的相關要求，根據(jù)《泗陽縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》和縣政府統(tǒng)一部署，啟動我縣“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設規(guī)劃編制工作。

二、編制過程

編制歷經調研、起草、研討、征求意見等多個階段，并充分銜接《宿遷市“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設規(guī)劃》《泗陽縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》等，緊密結合泗陽發(fā)展實際，提出了全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化方向、目標和任務。向縣委農村工作領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，進行了征求意見，在綜合各部門意見的基礎上進行了修改完善，形成規(guī)劃審議稿。分別報司法局和市場監(jiān)督管理局進行了合法性和公平競爭審查后，提請縣政府常務會研究后頒布實施。

三、規(guī)劃目標

“十四五”時期，我縣將扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命擔當，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化、農村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、農民生活現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合，通過實施一系列重要制度改革、重大項目建設、重點區(qū)域開發(fā)，推動特色鮮明、鏈條完整、競爭有力的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新動能基本形成，美麗宜居、村強民富、文明和諧的幸福農村新生活基本實現(xiàn)，“工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮”的新型工農城鄉(xiāng)關系基本構建，爭創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興示范縣，爭做新時代“魚米之鄉(xiāng)示范區(qū)”，勇做蘇北鄉(xiāng)村振興與農業(yè)農村現(xiàn)代化排頭兵，確保與全省同步實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。

四、規(guī)劃成果

《規(guī)劃》從六方面發(fā)展任務展開。

一是全力推進農業(yè)現(xiàn)代化建設，始終把發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)作為富民增收、產業(yè)興旺的基礎，加快完善現(xiàn)代農業(yè)生產體系、產業(yè)體系和經營體系，實現(xiàn)農業(yè)高質高效，率先在蘇北地區(qū)實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

二是深入實施鄉(xiāng)村建設行動，將生態(tài)作為立縣之本、民生之基，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感，實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。

三是有效改善農民生活水平，圍繞強村富民促增收，堅持發(fā)展壯大村集體經濟促進農民增收作為全面推動鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要任務，推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)農民富裕富足。

四是全方位構建鄉(xiāng)村治理新格局，堅持以鄉(xiāng)村治理體系構建為主，以黨建為核心，以自治為基礎、法治為根本、德治為先導、智治為支撐，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。

五是統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持高起點統(tǒng)籌規(guī)劃，高標準推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)資源合理配置、要素雙向流動，堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng)，加快形成“工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮”的新型工農城鄉(xiāng)關系。

六是全面深化農業(yè)農村改革，以處理好農民和土地的關系為主線，堅持土地資源優(yōu)化配置，推進農村土地制度改革，以保障農民的權益為根本。