《泗陽縣內河水上搜尋救助應急預案》政策解讀

一、制定背景

貫徹落實相關法律、法規，建立健全泗陽縣內河水上搜尋救助應急反應機制，及時、有序地組織水上突發事件應急反應行動，搜尋救助遇險人員，有效控制事態發展，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維持社會和諧穩定，促進經濟平穩發展。

二、適用范圍

本預案適用于泗陽縣轄區內河、湖泊等通航水域內發生的水上突發事件的應急反應行動，以及參與內河水上應急反應行動的單位、船舶、航空器、設施及人員。

三、主要內容

《應急預案》由10部分組成，具體分別為總則、組織指揮體系及職責、預警和預防機制、水上突發事件分級與信息上報、應急響應和處置、應急保障、后期處置、獎懲、附則和附件。

第一部分是總則，闡述了編制目的、編制依據、工作原則和適用范圍，對應急工作原則和預案適用范圍進行了說明。

第二部分是組織指揮體系及職責。泗陽縣水上搜尋救助組織指揮體系由泗陽縣水上搜救應急指揮部、水上搜救辦公室、成員單位、現場指揮部和搜尋救助力量等組成。明確了水上搜尋救助組織指揮體系的部門組成及相應職責，當發生水上突發事件后，各相關政府部門按照預案要求采取相應的措施。

第三部分是預警和預防機制。詳細規定了預警級別、預警信息來源、預警信息處理與發布、預警行動等工作內容。

第四部分是水上突發事件分級與信息上報。水上突發事件分為一般、較大、重大、特別重大共四級。搜救指揮部接到水上突發事件信息后，對信息進行分析與核實，并按照信息報告的規定和程序逐級上報。

第五部分是應急響應和處置。搜救指揮部通過以下途徑對水上遇險信息進行核實與評估，確定水上突發事件級別。根據突發事件，確定響應級別，應急指揮機構和各有關政府部門按照預案內容開展相關行動，并及時、主動、客觀、準確發布信息。

第六部分是應急保障。包括機構保障、應急力量保障、通信與信息保障、宣傳、培訓和演練。

第七部分是后期處置。主要包括善后處置、保險和總結評估，善后處置包括傷員處置、獲救人員安置、遇難人員處置。

第八部分是獎懲。對為水上搜救工作做出突出貢獻的單位和個人，按有關規定進行獎勵補償；對推諉、故意拖延、不服從、干擾搜救指揮部協調指揮，未按本預案規定履行職責或違反本預案有關新聞發布規定的單位、責任人，追究相關責任。

第九部分是附則。包括了名詞術語解釋、預案管理、預案解釋部門、預案實施時間。

第十部分是附件。附件內容為泗陽縣內河水上搜尋救助組織指揮體系、泗陽縣內河水上搜尋救助應急處置工作流程、泗陽縣內河水上突發事件信息上報流程圖。

《泗陽縣船舶污染重大事故應急預案》政策解讀

一、制定背景

貫徹落實相關法律、法規，建立健全泗陽縣船舶污染應急反應機制，及時、有效地控制船舶污染事故，規范全縣船舶污染事故應急管理、應急響應和救援程序，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保護內河水域環境。

二、適用范圍

本預案適用于本縣行政區域內內河通航水域發生的下列船舶污染事故的應對工作：（1）較大及以上船舶污染事故；（2）跨縣級行政區的船舶污染事故；（3）發生在泗陽縣行政區域外，已經或將要對泗陽縣轄區內內河通航水域構成重大威脅的船舶污染事故。

三、主要內容

《應急預案》由8部分組成，具體分別為總則、組織指揮體系及職責、預防、監測與預警、應急響應、保障措施、后期處置、預案管理、附件。

第一部分是總則，闡述了編制目的、編制依據、工作原則、事故分級、適用范圍。按照船舶污染事故的嚴重性和緊急程度，分為特別重大船舶污染事故、重大船舶污染事故、較大船舶污染事故和一般船舶污染事故。

第二部分是組織指揮體系及職責。泗陽縣船舶污染重大事故組織指揮體系由泗陽縣船舶污染應急指揮部、日常辦事機構、成員單位、現場指揮部和專家組等組成。明確了船舶污染重大事故組織指揮體系的部門組成及相應職責，當發生船舶污染重大事故后，各相關政府部門按照預案要求采取相應的措施。

第三部分是預防、監測與預警。詳細規定預警分級、預警信息發布、預警措施、預警調整和解除等工作內容。

第四部分是應急響應。規定了信息報告、先期處置、分級響應、現場處置、響應評估、信息發布、應急結束等內容。現場處置主要包括現場警戒與交通管制、人員疏散與保護、油污應急處置措施、化學品污染應急處置措施、人員防護與救護、監視、監測和檢測等。

第五部分是保障措施。包括設備物資保障、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療救助保障、通信保障、技術保障、區域協作保障等。

第六部分是后期處置。主要包括損害恢復重建、善后處置、應急處置評估。應急響應結束后，由應急指揮部辦公室負責船舶污染事故處置效果和經驗評估工作。

第七部分是預案管理。包括本預案的編制與修訂、應急演練、宣傳與培訓、預案解釋部門、預案實施時間。

第八部分是附件。附件內容為泗陽縣船舶污染重大事故組織指揮體系、泗陽縣船舶污染重大事故應急處置流程。

圖片解讀