各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，各園區（場）管委會，縣各有關單位：

現將《泗陽縣2021年政務公開工作要點》印發給你們，請認真組織實施。

泗陽縣人民政府辦公室

2021年6月8日

（此件公開發布）

泗陽縣2021年政務公開工作要點

2021年是中國共產黨成立一百周年、全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年、“十四五”開局之年。全縣政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，切實執行黨中央、國務院、省委、省政府以及縣委、縣政府關于推進新時代政務公開工作的決策部署，堅持以人民為中心進一步深化“優質公開”，不斷拓展公開的廣度、深度和精度，提高公開法治化、標準化、規范化水平，助力政府職能轉變，推動政府決策和管理服務更加透明規范，為加快建設“強富美高”新泗陽、開啟社會主義現代化建設新征程提供有力保障。

一、聚焦重點領域信息公開

（一）立足規劃實施做好信息公開。縣各相關規劃工作主管部門要主動公開國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、國土空間規劃、區域規劃等，做好歷史規劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作。縣各有關部門要按照城鄉規劃領域政務公開標準要求，全面公開城鄉規劃信息，全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的本地區規劃體系，方便公眾查詢使用，更好引導社會關心支持規劃實施工作。

（二）加強市場監管做好信息公開。全面落實“全縣一張清單”管理模式，切實加強市場準入規則及審批流程公開，按照“誰審批誰公示”的原則，規范公示內容的標準、格式，主動公開統一的市場準入負面清單，并根據調整情況做好更新發布，及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。切實加強監管執法規則標準和信息公開，按照“誰執法誰公示”的原則，規范信息公示內容的標準、格式，主動公開行政執法基本信息、結果信息，并根據調整情況做好更新發布，及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。圍繞市場主體信息資源需求，加大對“互聯網+執法”、聯合執法、專項整治等工作開展情況和消費者維權統計分析數據的公開力度。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，歸集做好市場監管“雙隨機、一公開”信息的展示。 

（三）著眼財資管理做好信息公開。穩步擴大預決算公開范圍，扎實做好預決算信息、“三公”經費、專項資金、政府采購及相關報表公開。切實深化政府債務信息公開，通過江蘇省預決算公開統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息，配合上級主管部門做好地方政府債務發行、品種、期限、利率、償還計劃等信息公開。持續加大減稅降費、惠民惠農政策和資金發放等信息公開力度，各鄉鎮（街道）和財政部門要推動補貼信息公開向村（居）和社區延伸，并與村（居）務公開有效銜接。

（四）突出疫情防控做好信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布的及時性、針對性，準確把握常態化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。提高疫情防控信息發布規范化水平，發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發聲。大力開展健康科普宣傳，做好愛國衛生運動、健康中國行動等國家、省級、市級、縣級健康行動方案或活動的信息公開。繼續加強應急預案法定公開，深入總結借鑒疫情信息公開經驗，切實增強公共突發事件信息公開能力和水平。

二、提升政策發布解讀回應質效

（一）深化重要政策解讀發布。以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，及時發布重點領域改革、創新推動實體經濟高質量發展、擴大內需、鄉村振興、污染防治和生態建設、營商環境、增進民生福祉等方面重大政策的權威信息，精心解讀相關政策措施，促進各項政策落地見效。嚴格落實政策解讀“三同步”，各部門牽頭制定的行政規范性文件、重要政策文件等均應同步制作并報送政策解讀材料。及時組織開展重要政策、重大舉措的解讀活動，重點加強對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，不斷提高文件解讀的科學性、權威性、針對性和通俗性，避免形式主義問題，全面提升解讀工作質量。

（二）優化解讀方式方法。擴大政策解讀傳播面，綜合選用新聞發布會、發表文章、圖示圖解、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式。創新政策解讀形式，加快形成以12345政府熱線知識庫為基礎，政府門戶網站、政務新媒體的政府信息公開平臺為龍頭，各部門協同聯動、對接共享的政策問答體系，統一提供政策信息發布、解讀、查詢、咨詢等一體化服務。12345政府熱線、政務服務大廳和政務服務網要設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務。鼓勵政策解讀精準推送，開展重要政策和解讀材料的主動推送服務，實現“政策找人、政策找企業”，更好滿足市場主體政策需求。

（三）積極回應社會關切。增強回應工作主動性，完善部門溝通和協調聯動機制。綜合用好依申請公開、“一網通辦”、12345政府熱線、領導信箱、政務微博微信、政府網站留言板等渠道，及時搜集發現社會熱點問題，了解公眾對政策執行效果的反饋評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情，加強研判處置，推動防范化解重大風險。加強輿情回應臺賬管理，全面核查并公開已做出的承諾落實情況，切實維護政府公信力。持續做好人大代表和政協委員建議提案辦理情況信息公開工作。

三、夯實政府信息公開工作基礎

（一）貫徹政府信息公開制度。切實轉變觀念，把依申請公開工作作為服務群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化需求。提高依申請公開辦理質量，嚴格依法依規辦理，進一步健全完善登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度。加強業務培訓和案例指導，提升答復文書規范化水平，防范法律風險。完善依申請公開定期分析機制，梳理總結群眾關注的規劃建設、征地拆遷、就業就學等方面的熱點難點，積極推動向主動公開轉化。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。及時落實國務院行政復議機構制定的政府信息公開行政復議案件審理規范，統一依申請公開案件辦理標準，更好保障人民群眾合法權益。

（二）強化公開平臺建設。繼續加大政府網站和政務新媒體集約化建設，推進公開、互動、服務融合發展，推動實現“一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管”。完善監督管理機制，嚴格政務新媒體開設、變更、整合、關停、注銷、備案等流程環節，明確界面展示、欄目設置、內容生產、辦事服務、互動交流、安全防護等建設標準。明確發布審核責任，政務新媒體在發布稿件中統一標注擬稿人、審稿人、發布人。

（三）規范政府信息管理。認真對照中國政府法制信息網和江蘇政府法制網、宿遷政府法制網公布的政策法規信息，對現行有效的政府規章和規范性文件開展全面梳理和屬性認定工作，10月底前整理形成涵蓋本級政府或本系統的制度文件匯編，并通過政府網站的政府信息公開專欄集中公開，實行動態更新。其它政策文件要同時做好梳理和集中統一公開工作。圍繞企業群眾創業辦事需求，強化“一類事”政策文件主題分類，提高分類的精準性和查閱的便捷性。

（四）推進基層辦事服務公開。要按照《省政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施意見》（蘇政辦發〔2020〕42號）要求，明確今年工作重點，分階段加快推進各項工作任務落實落地。加快基層政務公開事項標準目錄應用，推動政務公開工作要求固化到現有辦公系統和業務流程中，努力實現政務公開操作與政務運行緊密結合、同步運轉。加快完善鄉鎮（街道）政務公開事項目錄和各領域政府信息主動公開補充目錄，做好政務公開事項標準目錄與政府信息主動公開補充目錄的銜接并動態更新。積極推進辦事服務“快遞式”公開，通過大數據、信息化手段，動態公開辦理狀態、辦理時間、辦理人員、該環節應知曉的政府信息等辦事服務全流程全節點政務信息，引導辦事預期，優化營商環境。落實好省政府出臺的基層政務公開事項目錄樣本，加強指導協調和監督檢查，確保各項工作有序推進、取得實效。

四、加強政務公開工作保障

（一）加強工作指導。縣政務公開工作主管部門要進一步健全政府信息公開機構，壓實工作責任，全面依法履職，嚴格指導監督。加強隊伍建設，定期組織開展政務公開工作培訓和研討交流，持續提升業務能力。鄉鎮（街道、場）、園區、縣直單位要配齊配強工作人員，強化責任擔當，全面依法履職，加強指導監督。積極推廣政府信息公開標準化創建成果，密切關注本地區、本系統的好經驗、好做法，及時總結推廣。

（二）改進工作作風。在日常指導和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等書面材料，切實減輕基層負擔。深入基層開展調查研究，實地了解各部門工作開展情況，聽取工作意見建議，督促整改存在問題。

（三）狠抓工作落實。加強業務指導和監督檢查，對本要點提出的涉及本部門的重點任務，梳理形成工作臺賬，嚴格督查跟進，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的要及時督促整改。

各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開年度報告予以公開，接受社會監督。縣政府辦公室將對落實情況進行督查，結果納入年終政務公開考核。