縣財(cái)政局(金融辦、國資辦)設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室(人事教育科)。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)文電、會議、機(jī)要、督查督辦、值班等工作;圍繞縣委、縣政府重大決策部署,牽頭對全縣財(cái)政運(yùn)行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)問題開展工作調(diào)研并提出相關(guān)政策建議;承擔(dān)檔案、安全保密、信息、新聞宣傳、信訪等工作;牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開和信息化管理工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作;指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨群、機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理工作;指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
(二)預(yù)算科(政府采購管理科、稅政法規(guī)科)。
擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施;研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度和中長期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃的建議;擬訂財(cái)政收入政策和縣級支出預(yù)算管理辦法,組織編制年度縣級預(yù)算草案和縣級預(yù)算調(diào)整草案,辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng);匯總年度全縣預(yù)算;組織開展縣級部門預(yù)算審核、批復(fù);承擔(dān)縣級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作;牽頭組織預(yù)算、決算公開工作;提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議;承擔(dān)縣財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算工作,落實(shí)縣對鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)、園區(qū)的各類財(cái)政政策。
貫徹落實(shí)政府采購政策法規(guī);研究提出政府采購預(yù)算管理政策;管理和監(jiān)督政府采購活動;研究調(diào)整縣級政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);組織擬訂政府購買服務(wù)政策;承擔(dān)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作;承擔(dān)“政府采購協(xié)定”談判相關(guān)工作;對全縣政府采購工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析。
落實(shí)國家稅收政策法規(guī);研究提出稅制改革、稅目稅率調(diào)整、減免稅等建議;研究提出稅收政策調(diào)整建議;分析評估稅收政策執(zhí)行情況;組織開展稅源調(diào)查工作;組織開展稅收優(yōu)惠資格認(rèn)定;承擔(dān)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作。
承擔(dān)重大財(cái)政政策、規(guī)范性文件和具體行政行為的合法性審查工作;承擔(dān)國家賠償費(fèi)用管理工作;組織落實(shí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制;組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟等有關(guān)工作;承擔(dān)財(cái)政法治宣傳教育工作;承擔(dān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)等方面行政審批事項(xiàng)工作,并限時辦結(jié)。
研究擬訂全縣政府債務(wù)管理的政策措施并組織實(shí)施,承擔(dān)政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理工作;承擔(dān)縣級債務(wù)風(fēng)險預(yù)警管理、縣本級部門單位債務(wù)和或有債務(wù)管理等工作;配合省里組織開展地方債券發(fā)行及轉(zhuǎn)貸等工作、組織開展還本付息及資金使用監(jiān)管工作;承擔(dān)隱性債務(wù)管理相關(guān)工作;負(fù)責(zé)縣級國際金融組織和外國政府貸款贈款管理工作;承擔(dān)縣級政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。
(三)國庫科。
研究擬訂預(yù)算執(zhí)行管理和考核有關(guān)辦法,組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測;研究擬訂國庫管理和國庫集中收付制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)和監(jiān)督國庫縣分庫業(yè)務(wù);管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶,管理國庫和財(cái)政專戶資金;實(shí)施總預(yù)算會計(jì)管理;組織編制財(cái)政總決算、部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告;負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作。
(四)綜合科(非稅收入管理科、自然資源與生態(tài)環(huán)境科)。
分析預(yù)測財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)政策建議;研究擬訂全縣非稅收入政策,承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理相關(guān)工作;研究提出社會收入分配政策建議;負(fù)責(zé)管理財(cái)政票據(jù);參與縣級事業(yè)單位分類改革和績效工資管理工作;會同有關(guān)部門擬訂國有土地、礦產(chǎn)等國有資源收入政策,參與國有土地、礦產(chǎn)等國有資源使用政策研究和制度改革;承擔(dān)保障性安居工程建設(shè)政策研究,管理住房保障資金;承擔(dān)彩票監(jiān)管工作。
承擔(dān)發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;參與擬訂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面規(guī)劃和政策;參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和政策;研究擬訂支持自然資源和國土空間管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、應(yīng)對氣候變化等相關(guān)財(cái)政政策,并組織實(shí)施。
(五)經(jīng)濟(jì)建設(shè)科(工貿(mào)發(fā)展科、金融科)。
承擔(dān)工業(yè)和信息化、商務(wù)、應(yīng)急管理、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和建設(shè)工程概、預(yù)(結(jié))、決算審核辦法,負(fù)責(zé)國家投資建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算管理。研究擬訂財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)發(fā)展、保障應(yīng)急管理和促進(jìn)軍民融合的財(cái)政政策;收取縣屬企業(yè)國有資本收益。
擬訂實(shí)施促進(jìn)地方金融業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策;實(shí)施普惠金融政策;擬訂縣級國有金融資本管理制度,承擔(dān)縣級金融機(jī)構(gòu)國有資本出資人和國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作;參與擬訂地方金融發(fā)展、監(jiān)管、改革等相關(guān)政策;承擔(dān)全縣政府與社會資本合作相關(guān)管理工作。研究擬訂支持政府投資基金發(fā)展的財(cái)政政策和管理制度;研究提出縣級政府投資基金發(fā)起、設(shè)立或者參與各類政府投資基金的計(jì)劃和方案;承擔(dān)縣級政府投資基金的管理工作;對全縣政府投資基金工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)。
(六)行政事業(yè)科。
承擔(dān)行政、政法等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額;研究擬訂支持政法事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策;擬訂地方外事經(jīng)費(fèi)管理制度;承擔(dān)縣級黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)管理工作;承擔(dān)縣級統(tǒng)一著裝管理工作。
承擔(dān)宣傳、教育、科技、文化旅游、體育等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作;研究擬訂支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策,提出優(yōu)化教科文事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的政策建議;擬訂事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度;監(jiān)督執(zhí)行教科文行業(yè)財(cái)務(wù)制度;承擔(dān)縣級國有文化企業(yè)財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。
(七)社會保障科。承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;管理縣財(cái)政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;審核和匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案,承擔(dān)社會保障資金(基金)財(cái)政監(jiān)管工作;參與養(yǎng)老保險基金和職業(yè)年金的委托投資運(yùn)營工作。
(八)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科(基層財(cái)政管理科)。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,提出相關(guān)財(cái)政政策建議;研究提出財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與改革的政策建議;擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理制度;貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)、水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理制度;牽頭承擔(dān)財(cái)政支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作;統(tǒng)籌管理財(cái)政扶貧資金。
指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作;管理監(jiān)督村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi);參與有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策研究,指導(dǎo)其在基層的落實(shí);配合有關(guān)部門監(jiān)督中央和省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的使用,全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金就地就近監(jiān)管;統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金“一折通”發(fā)放。
(九)財(cái)政監(jiān)督與績效管理科。擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查政策制度;承擔(dān)財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章及政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作;承擔(dān)監(jiān)督會計(jì)信息質(zhì)量和注冊會計(jì)師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作;承擔(dān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作;牽頭局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制制度建設(shè)。
研究建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系;研究擬訂預(yù)算績效管理政策、制度和實(shí)施辦法;組織開展縣級財(cái)政資金預(yù)算績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價等工作;組織和指導(dǎo)縣本級部門(單位)開展預(yù)算績效管理工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展預(yù)算績效管理工作。
(十)會計(jì)科。管理全縣會計(jì)工作;組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度;負(fù)責(zé)全縣會計(jì)人員管理,推進(jìn)會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),按規(guī)定承擔(dān)會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作;指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師、會計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
(十一)金融監(jiān)管科(金融綜合管理科)。承擔(dān)駐泗銀行業(yè)、保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)服務(wù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣普惠金融政策實(shí)施工作,組織推進(jìn)全縣農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展工作;協(xié)同配合駐泗中央金融管理部門引導(dǎo)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、推動全縣現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立全縣銀行保險業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制;加強(qiáng)與縣外銀行業(yè)、保險業(yè)等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,引導(dǎo)其在本縣設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;配合駐泗中央金融管理部門研究分析全縣金融運(yùn)行形勢。
承擔(dān)上級證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好屬地上市公司的規(guī)范發(fā)展;承擔(dān)全縣上市后備企業(yè)培育工作,協(xié)調(diào)和推動全縣企業(yè)上市、掛牌和直接融資工作;調(diào)度分析全縣資本市場運(yùn)行情況,提出有關(guān)政策建議;牽頭引進(jìn)證券、期貨等機(jī)構(gòu);推動創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資公司設(shè)立及引導(dǎo)成立基金公司;負(fù)責(zé)駐泗證券、期貨、資產(chǎn)管理公司及與資本市場相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)。
承擔(dān)全縣小額貸款公司、融資擔(dān)保公司(含融資再擔(dān)保公司)、典當(dāng)行、省、市地方金融監(jiān)管局審批的地方各類交易場所等機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止的初審工作,并限時辦結(jié);負(fù)責(zé)全縣小額貸款公司、融資擔(dān)保公司(含融資再擔(dān)保公司)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、從事經(jīng)上級金融管理部門批準(zhǔn)可開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司的監(jiān)督管理;強(qiáng)化對全縣開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社(含農(nóng)民資金互助合作社)、具有金融屬性但不屬于上級金融管理部門監(jiān)督管理的投資公司、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場所的監(jiān)督管理;對上述各類機(jī)構(gòu)執(zhí)行落實(shí)相關(guān)監(jiān)管制度,開展非現(xiàn)場檢測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評級,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,提出個案風(fēng)險監(jiān)控處置措施并承擔(dān)組織實(shí)施具體工作;承擔(dān)地方金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。
督促落實(shí)金融風(fēng)險防范處置屬地責(zé)任,承擔(dān)防范化解地方金融風(fēng)險、處置地方金融突發(fā)事件和重大事件的組織協(xié)調(diào)工作;會同有關(guān)部門依法防范查處非法金融機(jī)構(gòu)及非法金融業(yè)務(wù);組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法做好防范和處置非法集資工作;協(xié)同配合駐泗中央金融管理部門健全全縣金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和早期干預(yù)機(jī)制、推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(十二)國有企業(yè)監(jiān)督管理科(行政事業(yè)資產(chǎn)科)
根據(jù)縣政府授權(quán),依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé),加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,制訂考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,通過統(tǒng)計(jì)、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)國有企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬的界定、登記、轉(zhuǎn)讓的有關(guān)管理工作,指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組,推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu),推動國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;貫徹落實(shí)國家與國有企業(yè)分配政策,組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,編制國有資本經(jīng)營預(yù)算草案,匯總編制國有資本經(jīng)營決算,參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,會同有關(guān)部門制訂國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法;按照出資人職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作;負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬定有關(guān)規(guī)章、制度。
負(fù)責(zé)國有企業(yè)機(jī)構(gòu)人事管理,審核、批準(zhǔn)企業(yè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置方案,指導(dǎo)企業(yè)用工計(jì)劃,督促企業(yè)依法依規(guī)招錄、使用、管理員工,實(shí)行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬制度。通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)中層以上管理人員進(jìn)行任免,對按年薪制管理的企業(yè)高層管理人員進(jìn)行綜合考核,并根據(jù)考核結(jié)果對其進(jìn)行獎懲,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。
按照規(guī)定權(quán)限審批(備案)或轉(zhuǎn)報(bào)縣政府審批國有企業(yè)設(shè)立、分立、解散、增資、對外擔(dān)保、對外投資等重大事項(xiàng),督促企業(yè)依法、合規(guī)經(jīng)營。
督促所監(jiān)管企業(yè)建立并落實(shí)內(nèi)部審計(jì)制度,依法依規(guī)開展內(nèi)部審計(jì)工作。分類處置、督辦和核查在巡視、巡察、審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)移交的問題,對共性問題開展專項(xiàng)核查,組織國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議。
指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)。按有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法和清查登記辦法,對本級行政事業(yè)單位和下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作以及機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的行為進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查;執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收益管理等政策制度;制定縣級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn);參與縣級事業(yè)單位改制政策的制定并承擔(dān)有關(guān)實(shí)施工作;建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制;建立國有資產(chǎn)信息化管理和績效考核機(jī)制。
按規(guī)定設(shè)立黨委辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等。