各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)（場）管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：

《泗陽縣被征地農(nóng)民社會保障安置人員產(chǎn)生辦法》已經(jīng)縣政府十八屆四十三次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

泗陽縣人民政府

2025年9月19日

（此件主動公開）

泗陽縣被征地農(nóng)民社會保障安置人員產(chǎn)生辦法

第一條 為維護被征地農(nóng)民合法權益，規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障安置人員產(chǎn)生工作，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》（中華人民共和國主席令第二十六號）、《省政府關于印發(fā)江蘇省被征地農(nóng)民社會保障實施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《市政府關于貫徹落實〈江蘇省被征地農(nóng)民社會保障辦法〉的實施意見》（宿政規(guī)發(fā)〔2023〕4號）等法律法規(guī)及相關文件規(guī)定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣范圍內(nèi)被征地農(nóng)民社會保障安置人員的產(chǎn)生工作，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱被征地農(nóng)民社會保障安置人員應當從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有承包經(jīng)營權、承擔農(nóng)業(yè)義務的成員中產(chǎn)生，當次被征收土地承包經(jīng)營權人可以享有優(yōu)先權。

第四條 各農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當制作或者變更集體經(jīng)濟組織成員名冊。成員名冊應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。土地征收前，被征收土地所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責做好本村（社區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員界定、安置人員產(chǎn)生、公示等具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責做好本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民補償安置政策宣傳、業(yè)務培訓、工作推進指導、被征地農(nóng)民社會保障安置人員名單審核等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》（中華人民共和國主席令第二十六號）指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立成員名冊，做好成員名冊的動態(tài)更新管理工作，同時指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織確定安置人員和保障對象名單；縣財政部門出具征地批次（項目）的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障費用預存情況證明；縣自然資源和規(guī)劃部門依法履行土地征收前期程序；縣人力資源和社會保障部門比對保障對象的參保情況，審核社會保障費用足額到賬情況并提出審核意見。

第五條 具有下列情形之一的，被征地時不應確認為社會保障安置人員：

（一）征地前死亡或依法被宣告死亡的人員；

（二）喪失中華人民共和國國籍；

（三）已經(jīng)取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份；

（四）已經(jīng)成為公務員，但是聘任制公務員除外；

（五）歷次征用土地中已按當時政策安置（含貨幣安置）的人員或參照被征地社會保障政策已落實保障的人員；

（六）法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他情形。

第六條 對國家、省沒有明確政策規(guī)定的特殊人員，一般應按照有利于個人的原則，由各地集體經(jīng)濟組織與個人協(xié)商一致解決征地保障事項。

第七條 被征地集體經(jīng)濟組織安置人員產(chǎn)生程序如下：

（一）被征地的村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織根據(jù)安置人員產(chǎn)生的條件和民主自治原則，組織集體經(jīng)濟組織成員及時商定提出安置人員名單。

不滿16周歲的安置人員不作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會保障。

（二）名單提出后報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責審核安置人員名單產(chǎn)生的程序是否符合規(guī)定，核查人員是否屬于被征地村（社區(qū)）的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，人員是否健在，是否重復參加被征地社保等情況。

（三）經(jīng)相關部門核查安置人員名單后，安置名單在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示不少于七個工作日。公示無異議后，由縣自然資源和規(guī)劃部門報縣人民政府確定。

第八條 土地批復前，申報的安置人員死亡的，當?shù)丶w經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應及時按照政策規(guī)定提出更換安置人員名單，并履行相應報審程序；對土地批復前死亡且未能完成安置人員名單更換的，社保機構應將死亡人員對應的社會保障費用退回財政，由土地征收單位通過其他渠道妥善處理。

土地報批時符合安置人員條件，土地批復前個人身份發(fā)生變化，成為公務員或其他不符合安置人員性質(zhì)的，原則上可以保留社會保障資格，個人賬戶按省有關口徑處理。

更換安置人員名單應按省人力資源社會保障廳相關精神辦理。

第九條 本辦法自2025年9月19日起實施，有效期至2030年9月18日。今后，國家、省、市對相關問題有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。